Проблема низкой рождаемости в России известна давно, собственно, именно поэтому государство ещё с 2007 года реализует специальную программу, направленную на улучшение демографической ситуации в стране.
Эта программа называется МСК (материнский семейный капитал), и представляет собой крупную денежную выплату, которую можно потратить строго на определённые цели, обозначенные в законе.
Я уже успешно воспользовалась своим правом на получение материнского капитала, а потому смогу рассказать вам о нём, так сказать, из первых уст и исходя из личного опыта его использования.
Прочитав статью, вы узнаете также о свежих изменениях, которые произошли с материнским капиталом в 2019 году, и получите самую актуальную информацию о том, как и на какие цели выгодней всего им воспользоваться.
В 2018 году размер материнского капитала составляет 453 026 руб., но такой сумма была не всегда. В первоначальной официальной редакции закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», сумма выплаты составляла всего 250 000 руб.
В последующие годы выплата ежегодно индексировалась. Последние изменения с суммой произошли в 2015 году, когда она увеличилась до 453 026 руб. С тех пор её размер не менялся.
Правительству неоднократно задавался вопрос, будет ли выплата индексироваться. Однако, свежие новости гласят, что после 2018 года в ближайшее время размер маткапитала пересматривать не будут.
Предлагаю ознакомиться с наглядной таблицей, иллюстрирующей сколько составляет материнский капитал сегодня и в последние годы, и как он менялся.
| Размер выплаты | Годы |
| 453 026 руб. | с 2015 |
| 429 408 руб. | 2014 |
| 408 960 руб. | 2013 |
| 387 640 руб. | 2012 |
| 365 698 руб. | 2011 |
| 343 378 руб. | 2010 |
| 312 162 руб. | 2009 |
| 276 250 руб. | 2008 |
| 250 000 руб. | 2007 |
Кто может получить
Претендовать на получение сертификата могут:
- женщина-гражданка России, родившая либо усыновившая второго малыша в период с 2007 по 2021 годы включительно;
- мужчина-гражданин России, усыновивший второго малыша с 2007 по 2021 годы включительно (если является усыновителем в единственном числе);
- мужчина-отец, если у матери второго ребенка по каким-то причинам утратилось право на получение выплаты (в этом случае гражданство отца ребенка значения не имеет);
- ребёнок в том случае, если у родителей или усыновителей прекратилось право на получение выплаты от государства.
Это полный список тех, кому положен сертификат. Особо оговаривается, что усыновление женщиной детей супруга от другого брака не даёт права на получение выплаты. Равно как не даёт такого права и принятие малышей под свою опеку.
Как получить сертификат
Закон предоставляет нам 2 основных варианта получения сертификата:
- через МФЦ;
- через районное отделение пенсионного фонда.
При этом список документов, которые нужно представить для получения желанного сертификата, одинаков, а именно:
- Оригинал паспорта заявителя;
- Оригиналы свидетельств о рождении всех своих детей или оригиналы свидетельств об усыновлении детей;
- Оригинал свидетельства о браке (если имеется);
- СНИЛС заявителя.
После того, как заявитель представил все необходимые документы, государственный орган рассматривает их.
Если всё в порядке, выносится положительное решение, и сертификат выдаётся. После этого документ спокойно может лежать в ящике, пока родители не придумают, как его использовать.
Как потратить
Всем известно, что направить материнский капитал можно на строго определённые цели:
- Строительство и приобретение жилого помещения, причём возможна как прямая сделка купли-продажи, так и ипотека. Это самый популярный вариант использования средств, за 2017 год, равно как и за предыдущие годы именно на эти цели направили маткапитал 93% семей. Главное требование к покупке: квартира или дом должны располагаться на территории России и иметь статус жилого помещения. Их площадь значения не имеет, и никто не будет сравнивать размер приобретаемого вами помещения, и того, в котором вы проживаете в данный момент.
- Образование детей. Около 6% родителей предпочли направить выплату на эти цели. Причём, если раньше можно было использовать средства не иначе как после подрастания малыша до трёхлетнего возраста, то теперь этого ждать не нужно. С 1 января 2018 года маткапитал можно направить, например, на оплату частного детского сада, не дожидаясь места в государственном детсаду.
- Пенсия матери. В этом варианте материнский капитал включается в пенсионные накопления.
- Вовлечение в социум и адаптация детей-инвалидов. Это и предыдущее направления оказались самыми непопулярными. Всего 1% граждан захотел распорядиться выплатой, направив её на цели 3 и 4 в перечне.
По указанию президента закон поменяли, и теперь, в отношении второго ребёнка, рождённого после 1 января 2018 года малоимущие семьи могут подать заявление на получение ежемесячных денежных выплат из состава средств материнского капитала.
Денежная выплата, которая полагается в этом случае, равна прожиточному минимуму, и, в зависимости от региона, составляет, в среднем около 10000 руб. Приятная помощь от государства для тех, кто действительно в ней нуждается.
Как распорядиться материнским капиталом
После того, как вы получили сертификат, стоит подумать, на какие цели вы его направите.
Предлагаю рассмотреть порядок действий на примере самой распространённой ситуации: покупка в ипотеку квартиры.
- Для начала следует обратиться в банк и заключить договор ипотеки. Вы можете внести материнский капитал в качестве первоначального взноса, а можете вообще ничего про него не упоминать (поскольку законом в любом случае закреплено ваше право на досрочное погашение кредитного договора).
- После этого нужно обратиться туда же, куда вы уже обращались за получением сертификата (то есть в районное отделение пенсионного фонда или ближайший МФЦ – смотря что вам удобней), но теперь уже с заявлением на распоряжение средствами материнского капитала.
К заявлению следует приложить перечень документов:
- Паспорта жены и мужа.
- Кредитный договор.
- Справка из банка о состоянии задолженности для Пенсионного фонда по форме Т-21 (действует всего месяц).
- СНИЛС жены и мужа.
- Свидетельство о браке.
- Сертификат на материнский капитал.
- Свидетельства о рождении всех детей.
- Свидетельство о праве собственности на квартиру, или выписку ЕГРН.
- Нотариальное обязательство о том, что после погашения ипотеки вы обязуетесь наделить долями в покупаемой квартире всех членов семьи (мужа и всех детей).
После подачи заявления у Пенсионного фонда есть 30 календарных дней, чтобы принять по нему решение. Если всё в порядке, принимается положительное решение. После этого государство перечисляет денежные средства в банк в течение 10 рабочих дней.
Таким образом, в среднем, получение денежных средств маткапитала занимает всего лишь около 1,5 месяцев.
Основные правила МСК
Материнский капитал можно получить всего лишь раз в жизни, на 2 малыша родившегося с 1 января 2007 по 31 декабря 2021 года, на 3 малыша в случае, если ранее выплата не оформлялась.
Сообщается, что в Государственной Думе обсуждалось предложение от одной из партий, о введении материнского капитала в размере 1,5 миллиона рублей, за третьего ребёнка. Однако, поддержки оно не получило и реализовано не было.
Тем не менее, не стоит расстраиваться раньше времени. Узнайте, есть ли там, где вы проживаете, региональный материнский капитал. Многие субъекты РФ предпочли поддержать рождение третьего ребёнка в семье на местном уровне. Так, в законе Краснодарского края, предусмотрен региональный материнский капитал за рождение 3 ребёнка, в размере 100 000 руб.
Обратиться за оформлением сертификата можно в любое время, независимо от даты рождения малыша, в период действия программы с 01 января 2007 по 31 декабря 2021.
Если сертификат утрачен после получения, можно получить его дубликат.
Материнский капитал перечисляется только безналичным путём. Любые схемы его обналичивания и получения наличных денежных средств, не законны. Более того, мать может понести за это уголовную ответственность по статье 159.2 УК РФ вплоть до тюремного срока на 10 лет.
Впервые о столь щедрой доплате к материнскому капиталу в 2018 году заговорили еще в апреле 2017 года. Тогда интернет-издание L!FE (ранее известное, как LifeNews) со ссылкой на «источник в Правительстве» сообщило о том, что «вице-премьер Ольга Голодец поручила проработать Минтруду совместно с Минфином и Минэкономразвития» идею выплачивать мамам, родившим второго ребенка до 35 лет , не только (размер которого не индексируется уже несколько лет и составляет 453 тысяч рублей), но и доплату к нему в размере 250 тысяч рублей , которую помимо всего прочего «можно будет тратить на любые цели» . При этом в публикации особо отмечалось, что «доплаты могут появиться с 2018 года» , что и вызвало большой ажиотаж среди семей.
В дальнейшем эта информация не получила в Правительстве никакого развития, и ее не подтвердило ни одно другое авторитетное информационное агентство (в лучшем случае имели место перепечатки новости со ссылкой на L!FE). Однако новость про прибавку 250 тысяч за второго ребенка до 35 лет начала активно распространяться по многочисленным неофициальным Интернет-ресурсам, падким на сенсации и «свежие новости».
При этом многие недобросовестные издания даже не проводили различия между словами «поручила проработать и идею», как это заявлялось изначально, и «поручила подготовить законопроект». Поэтому многие мамы считают, что уже должен существовать готовый законопроект на 250 тысяч за второго ребенка до 35 лет
.
Однако в действительности ничего этого нет - есть только необоснованно распространяемые слухи . Впрочем, слухи эти даже противоречат самой логике программы материнского капитала , которая, по своей сути, является стимулирующей выплатой для рождения в семье второго или последующего ребенка. А на что должна стимулировать доплата 250 тысяч за второго ребенка, рожденного до 35 лет? Большинство российских женщин (за редким исключением), желающих родить двоих детей, и так делают это до 35 лет без всяких доплат (поскольку позднее для многих это будет сделать попросту проблематично из-за состояния здоровья). То есть в качестве стимулирующей меры такая добавка 250 тысяч ничего не дает.
Надо отметить, что в рамках нового комплекса мер по стимулированию рождаемости Правительство действительно стимулирования более раннего рождения детей - первого ребенка до 25 лет и двоих детей до 30 лет. Однако ни одно из этих предложений не связано с программой материнского капитала (а второе скорее даже рассматривается в качестве альтернативной меры для случая, если маткапитал после 2018 года не будет продлен) и пока только обсуждается в узком кругу.
Что на самом деле предлагает Правительство?
Может ли Правительство принять такое решение?
Очевидно, что Минфин в условиях жесткой экономии не позволит в 2018 году одновременного и продлить программу материнского капитала на старых условиях, и ввести какое-то новое поощрение для женщин за 2 ребенка (тем более в столь крупном размере).
В случае введения такой дополнительной меры поддержки Правительству в обязательном порядке придется пожертвовать в той или иной форме самим мат капиталом!
Такие случаи уже бывали ранее. Например, по личному поручению Владимира Путина
Единовременные выплаты наличными из материнского капитала, которые в виде исключения имели место в 2015 и 2016 году, помогли многим российским семьям. В 2017 году ничего подобного но не было, но это не означает, что практика выплат не может повториться в 2018 году. Будут ли единовременные выплаты из материнского капитала в 2018 году 25000 рублей или какой-то другой суммы, можно ли как-то обналичить материнский капитал в 2018 году.
Можно ли обналичить материнский капитал в принципе
Правила программы материнского капитала не предусматривают выплату средств маткапитала (а в 2018 году это 453.026 рублей) наличными на руки родителям ребенка. Суть программы не в том, чтобы семья просто проела эти деньги, а в том, чтобы дети или их мама имели бы от материнского капитала что-то более весомое на будущее. Лучшие условия проживания, качественное платное образование или повышенная пенсия для матери (что выгодно и самим детям — им меньше придется в будущем помогать старенькой матери) и т.п.
Практика 2015-2016 года действительно была некоторым исключением из этого правила. Напомним, что в 2015 году семьи могли снять со средств маткапитала 20.000 рублей, а в 2016 году — 25.000 рублей наличными. При условии, что остаток маткапитала был равен или превышал эту сумму. Если остаток был меньше — можно было просто забрать его и распрощаться с маткапиталом как таковым.
Эти деньги не давались автоматически, желающим получить эти выплаты нужно было написать заявление в адрес Пенсионного фонда РФ, после чего выплата выдавалась.
Те выплаты были способом поддержать семьи в сложной экономической ситуации, в которой оказалась страна в 2013-2014 гг. Для россиян наступили достаточно непростые времена, особенно тяжело пришлось пенсионерам и семьям с маленькими детьми. Выплаты по 20-25 тысяч рублей помогли тогда семьям хотя бы немного рассчитаться с возможными долгами, подготовить детей к школе и т.п. Понятно, что особенно на такие суммы не разгуляешься, но все же.
В 2017 году подобной выплаты не было, в том числе потому, что ситуация в экономике стала более благополучной, и по крайней мере замедлилась инфляция, а значит, не так активно росли цены на продукты и непродовольственные товары. Кроме того, некоторые сюрпризы для обладателей маткапитала государство заготовило накануне нового, 2018 года.
Ежемесячные выплаты из средств материнского капитала для новых получателей сертификата с 2018 года
В 2018 году произошло достаточно беспрецедентное событие — материнский капитал разрешили обналичивать совершенно официально, снимая с него небольшие суммы (в среднем около 10 тысяч рублей) каждый месяц. Правда, можно делать это далеко не всем обладателям сертификата на маткапитал.
Для того, чтобы воспользоваться такой опцией, семья должна отвечать двум главным требованиям:
- второй ребенок должен появиться на свет после 1 января 2018 года,
- на каждого члена семьи, включая этого ребенка, должны приходиться доходы не более 1,5 величин прожиточного минимума для того региона, в котором семья проживает.
Что касается второго пункта, то ориентироваться нужно на прожиточный минимум для трудоспособного жителя вашего региона, причем за второй квартал предыдущего года.
Что означает на практике это ограничение по доходам? В различных регионах величина прожиточного минимума отличается, но в среднем по России во втором квартале 2017 года это значение для трудоспособного жителя равняло 11.163 рублям. Полторы таких величины — это 16.744 рубля. Учитывая то, что при расчете права семьи на ежемесячные выплаты наличными из средств маткапитала берутся дети, в том числе только что родившийся ребенок, получается, что родители должны зарабатывать в среднем за месяц не более 66.976 рублей на двоих. Тогда у них будет право на выплаты. Сумма такой выплата — прожиточный минимум на ребенка в вашем регионе за тот же второй квартал предыдущего года. В 2018 году это 10.160 рублей в среднем по стране. Где-то меньше, а где-то и больше.
67 тысяч рублей на двоих — столько, тем более официально, зарабатывают не все россияне, поэтому новая выплата окажется доступной для многих семей в стране.
Определенная несправедливость, которой возмущаются те, чей второй ребенок родился до 2018 года и кто не знает, что делать с сертификатом на маткапитал — это именно ограничение по поводу того, что новая мера распространяется только на родителей детей, которые появляются на свет сегодня. С этим ничего не поделаешь — мера была введена как способ стимулировать семьи к появлению на свет новых детишек, а те, у кого дети родились чуть раньше, остались за бортом программы.
Будет ли единовременная выплата из средств материнского капитала в 2018 году для тех, кто не попал под новую программу
Разумеется, такое решение было бы сравнительно справедливым. Если люди не могут получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными только потому, что их второй ребенок появился на свет до 2018 года (особенно обидно тем, чьи дети родились в последние недели и даже дни 2017 года), то им могли бы выдать хотя бы единовременную выплату, желательно больше, чем 25.000 рублей образца 2016 года.
Однако, пока о вероятности такой выплаты остается только гадать.
Как это всегда происходит в России, власть не особенно советуется с народом по поводу своих решений, особенно гласно. Максимум, на что могут опираться в Кремле и правительстве — это на закрытые социологические опросы. Что такое общественное обсуждение решений власти, в России если когда-то и знали, то основательно забыли. Решения спускаются как свершившийся факт, заранее о них знают только те, кто участвует в их разработке.
Ждать, таким образом, можно чего угодно, но лучше на единовременные выплаты все же не надеяться, тем более не стоит планировать такой доход в 2018 году. Если выплата произойдет — тем приятнее, на что потратить ее, вы найдете всегда.